Чи варто валити з хворої голови на здорову?
Департамент соціальної політики ЧМР посилається на пп. 5 п. 14 Положення, згідно якого житлова субсидія не призначається, але можуть бути конкретні обставини (а їх є чимало), через які за рішенням комісії житлову субсидію може бути призначено. Варто звернути увагу на п. 15 Положення:
«15. За наявності умов, зазначених у пункті 14 цього Положення, житлову субсидію може бути призначено за рішенням комісії з урахуванням КОНКРЕТНИХ обставин, що склалися, крім випадків, зазначених у підпункті 1…».
Такими КОНКРЕТНИМИ обставинами можуть бути:
1). «Вочевидь, через значний суспільний резонанс та невизначеність в публічній спільноті щодо правомірності діяльності ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість»…» (5 абзац даного Роз`яснення).
2). ТОВ «Управлінська компанії «Нова якість» Дільниця № …», не брали участь в конкурі з призначення управителя.
3). Закони "Про особливості здійснення права власності в багатоквартирному будинку" та "Про житлово-комунальні послуги" передбачають наявність у співвласника багатоквартирного будинку, прав та обов'язків по договору підписаного від його імені, як наслідок такий договір має бути йому вручений, щоб він міг ознайомитись з істотними умовами договору. Проте по сьогоднішній день копії договору не вручено.
4). Кошторис витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території є невід’ємною частиною договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком (ст. 10 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги»).
5). В Рішенні виконавчого комітету ЧМР «Про затвердження документації для проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирних будинків міста Черкаси» від 12.02.2019 № 158 Додоток 1 (п. 1.3.) не відповідає вимогам ПОРЯДКУ проведення конкурсу з призначення управителя багатоквартирного будинку (розділ ІІ. Підготовка конкурсу) щодо надання конкурсної документації, яка повинна містити РОЗРАХУНОК ціни послуги з управління багатоквартирним будинком, що встановлюється договором та включає:
1) витрати на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території і поточний ремонт спільного майна багатоквартирного будинку відповідно до кошторису витрат на утримання багатоквартирного будинку та прибудинкової території, який визначає обсяг і зміст робіт та враховує обов’язковий перелік робіт (послуг);
2) винагороду управителю, яка визначається за ЗГОДОЮ СТОРІН.
Ці конкретні вимоги самоправно зазначені загальними фразами, а форму кошторису спотворенно фактично до однієї позиції «Обовязковий перелік робіт (послуг)» і сума складової витрат визначається однією цифрою. Навіть не виокремлено винагороду управителю.
6). Юридична особа вважається створеною з дня її державної реєстрації (ч. 4 ст. 87 ЦКУ), а платіжки надсилалися за період до реєстрації, а вид діяльності (81.10 Комплексне обслуговування об'єктів) зареєстрований ще пізніше.
7). Внесення змін до договорів від 20.05.2019 з заміною управителя ТОВ «Сантехбудкострукція» на ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця № …» на підставі п. 25 договорів від 20.05.2019 «Про надання послуги з управління багатоквартирним будинком» незаконне. В п. 25 договору йдеться про внесення змін до умов цього договору, а не про зміну сторони договору. Істотні умовами договору про надання послуг з управління багатоквартирним будинком зазначені в ч. 4 ст. 11 Закону 417-VIII.
8). Порядок та умови внесення змін щодо правонаступників ТИПОВИМ ДОГОВОРОМ передбачається в п. 27 лише у разі зміни ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВОЇ ФОРМИ, найменування та/або інших реквізитів однієї із сторін договору. Згідно зі ст. 108 ЦКУ зміна ОРГАНІЗАЦІЙНО-ПРАВОВОЇ ФОРМИ юридичної особи є перетворенням. У разі перетворення до нової юридичної особи переходить усе майно, усі права та обов'язки попередньої юридичної особи, чого не відбулося. А створення ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість» Дільниця № …» відбулося відповідно до ст. 109 ЦКУ способом ВИДІЛУ, що означає перехід за розподільчим балансом частини майна, прав та обов'язків юридичної особи до однієї або кількох створюваних нових юридичних осіб. Така умова як ВИДІЛ не передбачена договором.
9). Враховуючи зазначене в Ухвалі Соснівського районного суду м. Черкаси від 30.08.2019 по Справі № 712/11406/19 (Провадження №1-кс/712/6663/19), а саме: «Виходячи з вище викладеного можна вважати що службові особи ТОВ «Сантехбудкострукція» та ТОВ «Управлінська компанія «Нова якість дільниця №» (з зазначенням відповідної дільниці) всього встановлено 42 юридичних особи (дільниці) вчиняють умисні дії, зокрема підвищення тарифів на утримання будинків, з метою привласнення грошових коштів, в тому числі бюджетних асигнувань виділених на субсидію та на утримання пільгових верств населення» та факт призначення в незаконний спосіб управителями товариств "Управлінська компанія "Нова якість" Дільниця №..." є звичайним самоуправством, що не створює правових наслідків та містить ознаки складу злочину, передбачені ч. 1 ст. 190 (шахрайство), ст. 356 (самоправство) КК України.