– Бюджет Черкас 2009-го року стане бюджетом утримання, проїдання, а можливо, навіть і виживання, – наголошує міський голова Сергій Одарич. – 95% отриманих коштів доведеться витратити на зарплати працівників бюджетних закладів – освітян, медиків, працівників культури, спорту. Я сподіваюсь, що нам вдасться зібрати хоча б цей запланований ресурс, щоб забезпечити зарплати та енергоносії.

Цьогорічний бюджет міста Черкаси складався на основі фактичного виконання бюджету за минулий рік і виріс всього на 14,9 млн. грн. Цього року власні і закріплені повноваження становлять понад 390 мільйонів гривень, в той час як у 2008 році ця цифра була 380 млн. грн. При тому, що потреба галузей на поточний рік становить як мінімум 500 млн. грн.

Разом із субвенціями із обласного та державного бюджетів, бюджетом розвитку доходи міського бюджету-2009 загалом складають 623 мільйони грн. Бюджет є збалансованим, оскільки доходна частина дорівнює прогнозованій видатковій.

– У міському бюджеті 100-відсотково заплановано витрати, доведені показниками Мінфіну, при цьому місто розподіляє ще й додатковий власний ресурс на виконання делегованих державою повноважень, – розповідає директор департаменту бюджетної політики Наталія Джуган. – Так, наприклад, на освіту додаємо 4,5 млн. грн., охороні здоров’я – 3,1 млн. грн., а галузь спорту взагалі дотуємо більше ніж у 2,6 рази порівняно із розрахунками Мінфіну, оскільки держава забезпечила фізкультуру всього двома місячними фондами заробітної плати.

Водночас прогнозні показники, доведені Міністерством фінансів, не покривають і реальної потреби галузей, і вперше ці прогнози не підтверджує податкова. Прихований дефіцит в такій ситуації складає 46 мільйонів гривень.

За словами Наталії Джуган, іще один прихований ризик – це підняття рівня мінімальної заробітної плати та вартості енергоносіїв протягом року, що не враховано у прогнозних показниках міністерства. Ще й тут можна нарахувати близько 50 мільйонів гривень нестачі. Щоб стало більш зрозумілим – це дефіцит чотирьох фондів заробітних плат бюджетників.

Прогнози щодо наповнення доходної частини бюджету досить песимістичні. У місті закриваються великі підприємства, зменшується кількість суб’єктів господарювання, які мали найманих робітників, а ті в свою чергу сплачували податок з доходів фізичних осіб до міського бюджету. Тому за попередніми підрахунками, цього року до міського бюджету надійде ПДФО на 6 млн. грн. менше, ніж минулого року. До речі, ПДФО є основною складовою наповнення бюджету, доля якого складає – 70%.

Так само збільшиться заборгованість підприємців по платі за землю та зменшаться надходження від оренди комунального майна. Уже зараз чимало суб’єктів господарювання відмовляються від угод оренди.

Цьогорічний бюджет розвитку затвердили у сумі 34 млн. грн., із яких 17,8 млн. грн. планується отримати від продажу майна, а 13 мільйонів – від продажу земельних ділянок. Кошти бюджету розвитку направлятимуть насамперед на капітальні ремонти чи реконструкцію закладів охорони здоров’я, освіти, також планують закупити нові сміттєвози та контейнери для сміття. Крупні проекти цього року реалізовувати навіть не планують.

Видатки міського бюджету на виконання делегованих повноважень за галузями виглядають так: на галузь освіти закладено 162 млн. грн. (минулого року 158 млн. грн.), на охорону здоров’я – 110 млн. грн. (у 2008 році закладали близько 109 млн. грн.), житлово-комунальне господарство розпоряджається 28 мільйонами гривень замість 23 мільйонів минулорічних, культура та галузь спорту отримали кошти на рівні минулого року.

– Взагалі спрогнозувати ситуацію із виконанням бюджету поточного року занадто складно, оскільки ніхто не знає, яким чином і в якому напрямку розвиватиметься промисловість, – зазначає директор департаменту бюджетної політики. – Якщо й надалі спостерігатиметься спад економіки, можливо, доведеться вдатися до секвестрування бюджету, тобто витрачати тільки ті кошти, які надходять до бюджету, не беручи на себе інших – договірних зобов’язань.