|
17
червня
2011
15:28:27
·
Міська влада вже стандартизувала третину адміністративних послуг
Виконком затвердив стандарти 33 адміністративних послуг – це майже третина від загального переліку. На кожну муніципальну послугу розроблено окремий документ за єдиною формою. Стандартизовано на сьогодні послуги, які стосуються галузі житлово-комунального господарства, охорони здоров’я, соціального захисту, екології і безпеки населення, економіки та торгівлі. Далі прийматимуть стандарти в галузі архітектури та земельних відносин. Ці стандарти стануть своєрідним засобом вимірювання якості і доступності надання тієї чи іншої послуги. – За останній місяць вдалося суттєво просунутися уперед по запровадженню стандартів адміністративних послуг, – пише на своєму блозі http://kudryavtsevms.livejournal.com/10124.html керуючий справами виконавчого комітету Микола Кудрявцев. – Ця робота є однією з найпріоритетніших з того, що має бути зроблено міською владою. Саме від чіткості, прозорості й зрозумілості механізму прийняття рішень органом влади залежить і ставлення громадян міста до неї. У стандарті адмінпослуги прописано таку інформацію: - назва органу, який надає послугу та приймає рішення; - режим роботи органу;
- вимоги до посадових осіб, які її надають; - вимоги до інформаційного забезпечення та до документів; - перелік фактів та документів, необхідних для надання муніципальної послуги; - інформація про платність-безоплатність; - послідовність дій; - терміни отримання; - опис результату; - порядок можливого оскарження та виправлення недоліків тощо. Як зазначає Микола Кудрявцев, одним із принципів, які закладаються, є обов’язковість винесення пакету документів на відкрите обговорення компетентного органу, заборона будь-яких «підкилимних» повернень на «доопрацювання» та «донесення» документів. По будь-якій заяві має бути прийнято рішення в строк, і чиновник несе відповідальність як за прострочення терміну, так і за необґрунтовану відмову. Неправомірні дії чиновників щодо порушення порядку розгляду оскаржуються міському голові, рішення по суті заяви – до суду. Про наявність стандарту та його зміст в обов’язковому порядку повідомляється будь-який громадянин який звернувся з того чи іншого питання. Додаток: Приклад стандарту Стандарт надання адміністративної послуги з взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов Зміст стандарту | Опис стандарту | Орган, який приймає рішення; | Виконавчий комітет Черкаської міської ради | Адміністративний орган, який надає послугу; | Департамент житлово-комунального комплексу | Контактна інформація про адміністративний орган, що здійснює надання послуги: - назва, юридична адреса - контактні телефони; - e – mail; | - Департамент житлово-комунального комплексу м. Черкаси, вул. Б.Вишневецького, 36; - тел. 36-01-58, 36-01-56, 36-01-57; | Режим роботи адміністративного органу, порядок прийому одержувачів, зокрема можливість одержання бланків запитів про надання адміністративної послуги та їх реєстрації тощо; | Консультації, прийом документів та видача бланків здійснюються у кабінеті № 115 щопонеділка та щочетверга з 14.30 до 16.30 | Вимоги до посадових осіб, які безпосередньо забезпечують надання адміністративної послуги, включаючи вимоги до їх кваліфікації; | Посадова особа, що надає адміністративну послугу, має відповідати: - вимогам Закону України «Про державну службу»; - вимогам Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування»; - кваліфікаційним характеристикам посади. | Вимоги до інформаційного забезпечення одержувача при зверненні за одержанням та у ході надання адміністративної послуги; | Інформація про послугу надається споживачу особисто відповідно до графіку прийому, зазначеному у цьому стандарті; поштою за його письмовим зверненням, телефоном. Інформація про стандарт надання послуги надається споживачу особисто відповідно до графіку прийому, зазначеному у цьому стандарті; поштою за його письмовим зверненням; оприлюднюється на офіційному порталі міської ради, міського голови, виконавчого комітету www.rada.cherkassy.ua | Перелік юридичних фактів, що є підставою для початку дій; | Потреба у поліпшенні житлових умов, а саме: - забезпечення жилою площею нижче за рівень 7 кв.м на 1 особу (8,5 кв.м для Чорнобильців); - проживання у приміщенні, що не відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам - захворювання на тяжкі форми деяких хронічних захворювань, у зв'язку з чим не можуть проживати в комунальній квартирі або в одній кімнаті з членами своєї сім'ї, згідно із медичним висновком; - проживання за договором піднайму жилого приміщення в будинках державного або громадського житлового фонду чи за договором найму жилого приміщення в будинках житлово-будівельних кооперативів; - проживання не менше 5 років за договором найму (оренди) в приватних будинках (квартирах); - проживання у гуртожитках; - проживання в одній кімнаті по дві і більше сім'ї, незалежно від родинних відносин, або особи різної статі старші за 9 років, крім подружжя. | Перелік нормативно-правових документів, що регулюють надання адміністративної послуги; | - ст.ст. 36, 39, 45, 46 Житлового кодексу УРСР; - п.10 ст. 20, п.3 ст.21 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; - п.п. 13-15, 18, 44-46 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11.12.1984 № 470. | Перелік документів, необхідних для надання адміністративної послуги; | 1. Довідка про склад сім'ї та прописку; 2. Договір найму/піднайму (у разі проживання за договором найму/піднайму); 3. Копії документів, що посвідчують особу заявника та членів його сім'ї; 4. Копії документів, що засвідчують родинні відносини; 5. Довідки з місця роботи заявника та повнолітніх членів його сім'ї; 6. Відомості з БТІ про майно, що перебувало та перебуває у власності заявника та членів його сім'ї за останні 5 років або про його відсутність; 7. Копія документу, що підтверджує право на надання пільг при постановці на квартирний облік. | Вимоги до документів, що надаються одержувачам адміністративної послуги (неприпустимими є формулювання «належним чином завірені», «належним чином оформлені»; | Приймаються оригінали документів зазначених в пунктах 1, 2, 5, 6 Не допускається прийняття документів з виправленням | Інформація про платність або безоплатність надання адміністративної послуги, розмір плати за її надання, якщо плата передбачена. та реквізитів для платежу (в разі платності); | Послуга надається безоплатно | Склад і послідовність дій одержувача та адміністративного органу; | Послідовність дій одержувача послуг: - подання у житловий відділ документів відповідно до переліку, заповнення бланку заяви про взяття на квартирний облік та подання заяви до відділу звернень. Послідовність дій адміністративного органу: - реєстрація отриманої заяви - 1 робочий день; - попередній розгляд заяви – 1 робочий день; - виїзд до одержувача послуги з метою складання Акту обстеження житлових умов - 7 робочих днів; - внесення питання на розгляд комісії з житлових питань - 15 робочих днів; - підготовка проекту рішення виконавчого комітету - 3 робочих дня; - внесення на розгляд виконавчого комітету Черкаської міської ради проекту рішення - 7 робочих днів; - внесення даних в комп’ютерну базу та електронні книги обліку - 1 робочий день. | Вимоги до строку надання адміністративної послуги, а також до строків здійснення дій, прийняття рішень у процесі надання адміністративної послуги; | Послуга повинна бути надана протягом не повинен перевищувати 30 робочих днів | Опис результату, який повинен отримати одержувач; | Витяг з рішення виконавчого комітету Черкаської міської ради про постановку на квартирний облік та додатково - довідку або рішення виконавчого комітету про відмову у взятті на квартирний облік. | Порядок передачі результату одержувачу; | Одержувач послуги може отримати витяг з рішення та довідку в каб. 115 у прийомні дні згідно з режимом роботи | Черговість надання адміністративної послуги (здійснення дій та прийняття рішень) у випадку перевищення попиту на адміністративну послугу над можливістю її надання без очікування, у тому числі терміни й умови очікування надання адміністративної послуги; | Перевищення попиту на адміністративну послугу та довге очікування не передбачене | Особливості надання адміністративної послуги особам похилого віку та інвалідам тощо; | Під час надання послуги поділ одержувачів на категорії не передбачається | Вичерпний перелік підстав для відмови у наданні адміністративної послуги; | - відсутність реєстрації у м. Черкаси; - забезпечення жилою площею понад рівень, який визначає потребу в поліпшенні житлових умов (понад 7 кв. м на одну особу або понад 8,5 кв. м на одну особу для Чорнобильців); - штучне погіршення житлових умов протягом п’яти років з моменту погіршення житлових умов, а саме: обмін займаного жилого приміщення, його псування (руйнування), відчуження достатнього за розміром і придатного для проживання приміщення; - невідповідність наданих одержувачем послуги документів переліку документів, необхідних для отримання послуги; - невідповідність наданих документів вимогам, зазначеним в цьому стандарт; - подання відомостей, що не відповідають дійсності. | Порядок оскарження дій (бездіяльності) і прийнятих рішень, що здійснені при наданні адміністративної послуги; | Скарга на дії (бездіяльність) посадових осіб щодо недотримання стандарту подається міському голові. Оскарження дій (бездіяльності); рішень адміністративного органу, органу, який приймає рішення про надання адміністративної послуги, здійснюється в судовому порядку. | Порядок подачі, реєстрації і розгляду скарг на недотримання стандарту; | Скарга на недотримання стандарту подається міському голові одержувачем послуг через відділ звернень. Реєстрація та розгляд скарг здійснюється відповідно до регламенту роботи виконавчого комітету Черкаської міської ради. | Порядок виправлення можливих недоліків наданої адміністративної послуги і відшкодування збитків одержувачу. | В тому ж порядку, що і надання послуги |
|
Підписатися
Додати коментар